Kansspelautoriteit handhaaft sanctie tegen Polymarket na afgewezen bezwaar van Adventure One QSS Inc.

De Kansspelautoriteit heeft begin juli 2026 het bezwaar van Adventure One QSS Inc. afgewezen en daarmee de opgelegde sanctie tegen het bedrijf dat Polymarket exploiteert definitief gemaakt. Het besluit volgt op een eerdere boete wegens het aanbieden van illegale kansspelen aan Nederlandse gebruikers zonder geldige vergunning en verplicht het platform om alle activiteiten voor Nederlandse spelers stop te zetten of te rekenen met oplopende financiële dwangsommen.

Achtergrond van de sanctie en het bezwaar

Adventure One QSS Inc. exploiteert Polymarket als een voorspellingsmarktplatform waarbij gebruikers inzetten kunnen plaatsen op uitkomsten van gebeurtenissen en de Kansspelautoriteit oordeelde al eerder dat deze dienst illegaal wordt aangeboden aan Nederlandse ingezetenen. Het bedrijf diende een bezwaarschrift in waarbij het zich beriep op de blockchainstructuur en de gedecentraliseerde aard van het platform maar de toezichthouder wees dit argument af omdat de dienst feitelijk wordt beheerd en toegankelijk gemaakt voor Nederlandse gebruikers zonder de vereiste licentie onder de Wet op de kansspelen.

Het sanctiebesluit uit 2025 blijft daardoor volledig van kracht en Polymarket moet de toegang voor Nederlandse IP-adressen blokkeren of andere maatregelen nemen om te voorkomen dat Nederlandse gebruikers nog kunnen deelnemen. Bij niet-naleving loopt het bedrijf het risico dat de financiële boetes verder oplopen terwijl de Kansspelautoriteit de naleving actief monitort.

Verworpen argumenten rond blockchain en decentralisatie

In het bezwaar voerde Adventure One QSS Inc. aan dat de gedecentraliseerde blockchaintechnologie Polymarket buiten de reikwijdte van de Nederlandse kansspelwetgeving zou plaatsen omdat geen centrale exploitant zou bestaan. De Kansspelautoriteit concludeerde echter dat de entiteit die de dienst aan Nederlandse gebruikers aanbiedt en de bijbehorende infrastructuur beheert verantwoordelijk blijft en dat de technische opzet geen vrijstelling creëert van de vergunningsplicht. Volgens de officiële beslissing op bezwaar blijft de aanbieder aansprakelijk ongeacht de onderliggende technologie.

Ook het argument dat de activiteiten als financiële producten zouden moeten worden gekwalificeerd in plaats van kansspelen werd verworpen omdat de dienst voldoet aan de wettelijke definitie van een kansspel waarbij de uitkomst mede afhankelijk is van toeval en waarbij gebruikers financieel risico lopen. De toezichthouder benadrukte dat de classificatie als kansspel doorslaggevend is voor de toepassing van de Wet op de kansspelen en dat alternatieve interpretaties geen grond bieden om de vergunningsplicht te omzeilen.

Proportionaliteit en gevolgen voor Nederlandse gebruikers

Adventure One QSS Inc. stelde verder dat de sanctie disproportioneel zou zijn maar ook dit verweer werd afgewezen omdat de wet duidelijke eisen stelt aan aanbieders die zich op de Nederlandse markt richten. De Kansspelautoriteit oordeelde dat de maatregel noodzakelijk is om de belangen van Nederlandse consumenten te beschermen en om illegaal aanbod effectief te bestrijden. Polymarket moet daarom de activiteiten voor Nederlandse gebruikers afbouwen waarbij de toezichthouder aangeeft dat voortdurende monitoring plaatsvindt om naleving te waarborgen.

Gebruikers in Nederland kunnen daardoor vanaf de datum van het definitieve besluit geen nieuwe inzetten meer plaatsen en bestaande posities moeten worden afgewikkeld volgens de door het platform te treffen maatregelen. De Kansspelautoriteit houdt toezicht op de uitvoering en kan bij overtreding direct overgaan tot invordering van de dwangsommen die per dag oplopen zolang de overtreding voortduurt.

Context binnen de Nederlandse kansspelregulering

De zaak rond Polymarket past binnen een bredere lijn van handhaving waarbij de Kansspelautoriteit meerdere buitenlandse platforms heeft aangepakt die zonder vergunning Nederlandse spelers bedienen. De afwijzing van het bezwaar bevestigt dat technische innovaties zoals blockchain geen uitzondering vormen op de bestaande wetgeving en dat aanbieders zich moeten houden aan de vergunningsplicht om legaal te kunnen opereren. Data van de toezichthouder tonen aan dat het aantal meldingen over illegale platforms in de afgelopen jaren is toegenomen en dat handhaving hierop is geïntensiveerd.

Het definitieve besluit is vastgelegd in de Beslissing op bezwaar Adventure One QSS Inc. (sanctiebesluit) die op 23 juni 2026 is genomen en in juli 2026 openbaar werd gemaakt. Hierin worden alle aangevoerde gronden systematisch behandeld en weerlegd met verwijzing naar de toepasselijke wetsartikelen en eerdere jurisprudentie.

Conclusie

Met de afwijzing van het bezwaar is de sanctie tegen Adventure One QSS Inc. onherroepelijk geworden en moet Polymarket de dienstverlening aan Nederlandse gebruikers volledig afbouwen om verdere boetes te voorkomen. De Kansspelautoriteit blijft de naleving controleren en handhaaft hiermee de geldende regels voor online kansspelen in Nederland. Het besluit onderstreept dat vergunningsplicht en consumentenbescherming prioriteit houden ongeacht de technische vormgeving van het aanbod.