Kansspelbelasting Stijgt Maar Opbrengsten Blijven Achter Bij Prognoses

De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland heeft in 2025 en 2026 aanzienlijk minder extra inkomsten opgeleverd dan de overheid vooraf had berekend, en dat blijkt uit een gezamenlijk monitoringsrapport van het Ministerie van Financiën samen met de Kansspelautoriteit.

Achtergrond van de maatregel

De belastingtarieven voor kansspelen stegen naar 34,2 procent per januari 2025 en vervolgens naar 37,8 procent per januari 2026, terwijl beleidsmakers rekenden op een flinke impuls voor de staatskas; de verwachtingen liepen op tot 108 miljoen euro extra in 2025 en 216 miljoen euro extra in 2026, maar de werkelijkheid bleek anders.

Werkelijke opbrengsten versus prognoses

In 2025 kwam er slechts ongeveer 2 miljoen euro extra binnen, terwijl de raming voor 2026 uitkomt op circa 57 miljoen euro extra; die cijfers komen rechtstreeks uit het gezamenlijke rapport dat de effecten van de tariefverhoging in kaart brengt.

De kloof tussen verwachting en realiteit ontstaat vooral doordat de belastbare basis krimpt, en dat komt door een combinatie van maatregelen die spelers beschermen zoals depositlimieten, beperkingen op reclame en bredere marktfactoren die de bruto spelopbrengsten drukken.

Oorzaken van de lagere inkomsten

Spelersbeschermende regels zoals limieten op stortingen en strengere reclamevoorschriften hebben het speelvolume bij legale aanbieders teruggedrongen, terwijl andere marktontwikkelingen de totale bruto gaming revenue verder onder druk zetten; daardoor valt de extra belastingopbrengst lager uit dan voorzien.

Rapportage en monitoring

Het monitoringsrapport van het ministerie en de Kansspelautoriteit laat zien dat de doelen van de tariefverhoging niet zijn gehaald, en de verwachte belastinginkomsten blijven achter bij de ramingen; de analyse richt zich specifiek op de periode tot en met de eerste helft van 2026, waarbij juni 2026 als meetpunt dient voor de lopende evaluatie.

Beleidsmakers en toezichthouders volgen de ontwikkelingen nauwgezet, en de gegevens tonen aan dat reclamebeperkingen en spelerbescherming direct invloed hebben op het speelgedrag binnen de legale markt.

Gevolgen voor de sector

De krimpende belastbare basis raakt zowel de staatskas als de legale aanbieders, terwijl illegale platforms soms profiteren van de strengere regels; observatoren merken op dat de combinatie van hogere tarieven en lagere volumes de oorspronkelijke berekeningen heeft ondermijnd.

Het rapport benadrukt dat factoren zoals depositlimieten en reclameverboden de bruto opbrengsten hebben verminderd, en daardoor de extra belastinginkomsten beperkt blijven tot de gerapporteerde bedragen.

Conclusie

De cijfers uit 2025 en de schattingen voor 2026 maken duidelijk dat de belastingverhoging niet de verwachte extra inkomsten heeft gegenereerd, en het gezamenlijke rapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit wijst de krimpende tax base als hoofdoorzaak aan; verdere monitoring in juni 2026 zal laten zien of de trend zich voortzet of dat aanpassingen nodig zijn.